Эксперты не сомневаются в необходимости совершенствовать налоговую систему Калифорнии, но предостерегают от «гонки на понижение».
Проблема «эмиграции» кинопроизводства из родной Калифорнии в другие штаты и страны вынесена в публичное поле уже давно. К вопросу относятся предельно серьезно, ведь с момента основания Лос-Анджелеса и по нынешнюю пору именно киностудии формировали экономику жемчужины Западного побережья.
Свежайшей попыткой справиться с оттоком продакшна является законодательная инициатива местных республиканцев, предлагающих снять годовой лимит в $100 млн налоговых субсидий, и предоставить право на послабления всем фильмам с бюджетом выше $75 млн и часовым телесериалам.
Как и любая правительственная инициатива, законопроект был подвергнут экспертизе. Её провел Калифорнийский Законодательный аналитик (Legislative Analyst), официальная организация, формирующая профессиональную экспертизу области законотворчества.
Их отчет признает необходимость в скорейшие сроки рассмотреть программу обновления налоговой системы штата, чья абсолютная доля в национальном продакшне сократилась с 65% в 2004 году до 50% в 2012. Эксперты Legislative Analyst согласны, что на кинопроизводстве фактически держится Калифорния и что необходимо выравнивать правила игры, сокращая разрыв с другими привлекательными для студий регионами.
Аналитики выразили солидарность с опасениями по поводу утечки кино- и телепродакшна из «золотого штата», но поставили под сомнение предположение, что меньшие налоги приведут к росту продакшна и, соответственно, большему притоку денег в казну.
Эксперты призывают не переоценивать мощь метода налоговых субсидий. Если, например, Корпорация экономического развития Лос-Анджелеса приводит цифру в $1,11 возврата в бюджет с каждого $1 субсидий, то специалисты LA считает совсем иначе: лишь $0,65 возвращается в бюджет штата и $0,35 достается региональным бюджетам.
Авторы законопроекта, республиканцы Рауль Боканегра и Майк Гатто, отреагировали на отчет положительно и поспешили записать LA в союзники:
Исследование показало, что на каждый один доллар правительству возвращается еще по меньшей мере один. Но цифры не учитывают добавочных прибылей, например, от туризма.
В конечном итоге специалисты Legislative Analyst больше всего опасаются не возможной неэффективности, а более масштабных последствий такого жеста публичной политики. Эксперты боятся «нездоровой конкуренции и гонки на понижение»:
Что помешает другим штатам и государствам также стимулировать налоговые субсидии еще сильнее, если Калифорния сейчас стимулирует свои? Такого рода соревнование может стать гонкой на понижение. Неизвестно, к чему это может привести.
Источник: Variety
В ТЕМУ
БИТВА ЗА ЛОС-АНДЖЕЛЕС: КАЛИФОРНИЯ ТЕРЯЕТ ПРОДАКШН
