Причина и следствие — неразрывные понятия, так что поправки в постановление о порядке выдачи прокатных удостоверений разматывают целый клубок противоречий, с которыми приходится сталкиваться в своей работе участникам отрасли.
Мы подробно остановились на проблемах регулирования дат выхода фильмов в прокат и завышении возрастных рейтингов Минкультом, которые приводят к реакции индустрии кинопроката — влиянии правообладателей и дистрибьюторов на роспись и постановку фильмов в кинотеатры.
Неоднократно сталкиваясь с мнением наших читателей, которые призывали пострадавшие кинотеатры (не дали фильм для проката или предлагают постановку на условиях, которые демонстратор считает для себя неприемлемыми) обращаться с запросом в Федеральную Антимонопольную Службу, редакция CINEMAPLEX подняла этот вопрос на панельной дискуссии на KinoPoisk Film Market
Есть мнение, что при отказе демонстратору в постановке фильма, нарушается антимонопольное законодательство, так как дистрибьютор фильма является единственным правообладателем на территории РФ. В соответствии с пп.1 ч.3 статьи 11.1 ФЗ «О защите конкуренции», такие действия дистрибьюторов являются навязыванием контрагентам условий договора, невыгодных для него.
Обратная точка зрения — антимонопольное законодательство не распространяется на объекты авторского права (к ним как раз относятся аудиовизуальные произведения).
Подтвердила свое участие в панельной дискуссии на KinoPoisk Film Market, но в итоге, к сожалению, отсутствовала специалист ФАС Яна Склярова — она смогла бы прояснить для демонстраторов этот вопрос.
КОМАНДА ДЛЯ ФАС
Свою оценку возникающих у кинотеатров проблем дал Сергей Семенов, юридический советник Ассоциации Продюсеров Кино и Телевидения:
Вопрос соотношения авторского права и антимонопольного законодательства — исключительно сложный с юридической точки зрения. Авторское право (оно же право интеллектуальной собственности) по своей сути является монопольным, потому что правообладателю принадлежит исключительное право. И правообладатель вправе определять способы его использования — что, где, когда, кому и так далее. Это исключительное право, и в этом смысле антимонопольное законодательство не может вмешиваться, потому что здесь делается исключение.
Однако, в сфере использования объектов авторских прав применение антимонопольного законодательства вполне допустимо, если на кинопрокатном (по сути товарном) рынке существуют практики, которые противоречат положениям законодательства. И если каким-то образом будет возможно доказать это нарушение, то тогда может появиться предмет для судебного разбирательства.
Относительно примера, который вы привели, когда дистрибьютор отказал демонстратору в постановке фильма, могу заметить, что с юридической точки зрения у кинотеатра нет шансов на благополучный исход дела. Здесь нет предмета для применения антимонопольного законодательства — дистрибьютор воспользовался своими исключительными правами.
То есть здесь не нарушаются права потребителя, который хочет, но не может посмотреть фильм в кинотеатре своего города (особенно это актуально, если площадка в городе одна)?
ФАС не рассматривает дела, связанные с нарушением прав потребителей. Антимонопольное законодательство исследует факты сговора, практики, которые действуют между субъектами предпринимательской деятельности. Потребитель не вписывается в данные рамки, так как он на рынке не торгует ничем. Ставить под сомнение право правообладателя, дистрибьютора или кинотеатра из-за желания потребителя посмотреть фильм у себя в городе — это не вопрос для юриста. Это просто разные вещи.
У кинотеатра есть только одно право — осуществлять кинопоказ законным образом. Мне кажутся бесперспективными попытки притянуть антимонопольное законодательство к тем случаям, когда кинотеатр обижается на действия дистрибьютора, включая требования по росписи. Таковы условия ведения бизнеса. Могу только рекомендовать демонстраторам вести свою политику так, чтобы бизнес не оказывался под угрозой.
Получается, что с точки зрения юриспруденции попытки демонстраторов оспорить действия дистрибьютора (владельца исключительных прав) не имеют серьезной перспективы в суде.
СВОБОДНЫЙ МИКРОФОН
В завершение мероприятия все его участники могли задать вопросы уважаемым спикерам и получить экспертную оценку тех или иных вопросов.
Естественно, вновь была затронута тема о систематичности проверок на предмет соблюдения кинотеатром возрастных рейтингов при допуске зрителей в зал. Практика вынесения штрафов за подобное нарушение не получила широкого распространения, но участники дискуссии согласились, что проверка может оказаться и частью конкурентной борьбы. Любой гражданин Российской Федерации может написать подобное обращение (о факте нарушения), и для этого даже не требуется привлечение уполномоченного органа.
Статья в гражданском кодексе, которая предусматривала ответственность организаторов зрелищных мероприятий (сюда относятся и кинотеатры) за допуск лиц соответствующего возраста, ранее мало интересовала общественность и государственные структуры, но по мере развития «идеологической борьбы» со стороны патриотов такие случаи могут встречаться все чаще. Недавнее закрытие выставки в Москве — один из подобных фактов, так что могут добраться и до кинотеатров.
Никто также не сможет также застраховать администрацию кинотеатра от возможного скандала, если на входе в зал контролер попросит потребителя предъявить документ, удостоверяющий его личность (в законодательстве не прописано, что в этом случае потребитель обязан предъявить документ), или даже гнева родителей, которые считают, что вправе самостоятельно решать, какое кино может в их присутствии смотреть их ребенок.
К сожалению, даже возможная инициатива со стороны кинотеатра — родитель подписывает бумагу, что он предупрежден о том, что самостоятельно ведет своего ребенка на фильм с более высоким возрастным рейтингом — ничтожна с юридической точки зрения, отметил Сергей Семенов.
А как оценивает юриспруденция ситуацию с выпуском в прокат ДОКТОРА СТРЭНДЖА на несколько дней раньше в премиальных форматах, по сравнению с обычными кинотеатрами? Нет ли здесь факта получения конкурентного преимущества? Можно ли говорить о сговоре крупных игроков рынка?
В нашей стране очень слабая судебная система, мягко говоря. Может быть. Лично я здесь не вижу доказательств сговора. Правообладатель использует практику окон так, как считает для себя выгодным. Например, часты случаи, когда в формате IMAX начинали прокатывать кино на неделю раньше, чем в остальных кинотеатрах. Это то же самое, что выпуск фильма на домашнем видео и в интернете происходит через несколько недель или месяцев после театрального проката.
Никто не может бросить камень в правообладателя, если он решает для себя, как ему выпускать кино в прокат наилучшим образом. Это его экономика. Впрочем, сколько юристов, столько и мнений, и другой специалист может посчитать для себя возможным судиться.
Безусловно, замечание о стратегии выпуска фильма в прокат со стороны студии имеет под собой абсолютно все законные основания, с которыми никто не будет спорить, но сомнения у кинотеатров возникают именно тогда, когда стратегии на американском и международных рынках не совпадают с фактами, которые фиксируются в России.
_______________________________
Конечно, невозможно добиться того, чтобы кинопрокат стал бесконфликтной отраслью — в ней всегда будут сталкиваться интересы разнообразных групп, и кинопрокат всегда будет находиться под пристальным внимание государства. Другое дело, что открытый диалог между государством и участниками индустрии должен быть выгоднее обеим сторонам, чем простая директива сверху, которая падает, словно сосулька на ничего не подозревающего прохожего. И кого тогда винить в собственном невезении — коммунальные службы, погоду или сразу судьбу-злодейку?
По этой причине поиск диалога будет продолжаться, и время на панельной дискуссии «Прокатное удостоверение» в рамках KinoPoisk Film Market ее участники совершенно точно провели не зря. Мы получили очень интересные, профессиональные ответы от юриста, которые обозначили перспективу или отсутствие перспективы для решения определенных задач.
В ТЕМУ
«ДАМОКЛОВ МЕЧ» ОТ МИНКУЛЬТА: РЕГУЛИРОВАНИЕ ДАТ СТАРТА
«ВО ВСЕ ТЯЖКИЕ» ОТ МИНКУЛЬТА: ВОЗРАСТНОЙ РЕЙТИНГ