Министерство культуры выдало Российскому авторскому обществу государственную аккредитацию на управление правами на так называемые «сиротские» произведения сроком на десять лет. Речь идёт о контенте, у которого не установлен правообладатель, но срок охраны авторских прав ещё не истёк. Приказ опубликован на портале правовой информации и фактически закрепляет за РАО монопольную роль в новом сегменте рынка.
Ранее РАО работало в этом статусе временно — в рамках переходного периода после вступления в силу поправок в Гражданский кодекс в октябре 2024 года. Теперь речь идёт о долгосрочной модели. В сферу управления вошли литературные произведения, изобразительное и декоративно-прикладное искусство, фотографии, музыка, фонограммы и исполнения. Как уточнили в Минкультуры, на аккредитацию подала заявку только одна организация — альтернатив у государства не оказалось.
Законодательная конструкция создавалась как компромисс: использование «сиротских» произведений легализуется, но пользователи обязаны платить вознаграждение через аккредитованную организацию.
Россия, по сути, стала первым в мире государством, где вопрос использования произведений без установленного автора решён на системной основе, — заявила председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко.
По замыслу авторов инициативы, это должно одновременно защитить потенциальных правообладателей и снять правовые риски с рынка.
Вместе с тем в ходе подготовки нормативной базы возникли дискуссии вокруг размера отчислений. Минкультуры предлагало ограничить комиссию управляющих организаций 45% от собранных средств, однако представители рынка раскритиковали эту цифру как «необоснованно завышенную». Окончательное решение по данному вопросу пока не принято.
Заместитель председателя Комитета СФ по науке, образованию и культуре Екатерина Алтабаева отметила, что закон может быть дополнен по мере накопления практики применения.
Мы хотим, чтобы авторские права не были нарушены, и произведения при этом становились достоянием общества. Если выяснится, что десятилетний срок, данный РАО, недостаточен или нужно какие-то обозначить детали, то это будет сделано, — пояснила сенатор.
Эксперты отмечают, что сам механизм регулирования выглядит рабочим, однако его реальная эффективность пока не подтверждена в масштабах всей медиаиндустрии. Десятилетний срок аккредитации РАО станет проверкой на прочность для новой модели и покажет, способна ли она балансировать интересы общества, пользователей контента и потенциальных правообладателей, которые в будущем могут объявиться.