В Госдуму внесен законопроект «О кинематографии в Российской Федерации», устанавливающий запрет на производство в России иностранных фильмов и вводящий требования к происхождению инвестиций и составу съемочных групп, сообщают «Ведомости«.
Автор законопроекта, член думского комитета по культуре Дмитрий Литвинцев (ЛДПР), предлагает классифицировать фильмы по способам создания: национальные, иностранные и фильмы совместного производства. «Проблема российского кинопроката состоит в том, что из всех демонстрируемых фильмов 80-85% составляют иностранные фильмы, в основном американские, поэтому российский кинематограф не развивается, он не способен выдержать конкурентную борьбу с западной киноиндустрией», — считает он.
Согласно законопроекту, национальным считается фильм, если не менее 60% общего объема работ по ценам сметы при производстве, тиражировании, прокате и показе фильма осуществляют организации кинематографии, зарегистрированные в России. Кроме того, более 70% состава создателей фильма (автор сценария, режиссер, оператор, звукооператор, художник-постановщик, исполнители главных ролей) должны составлять граждане России. Продюсером национального фильма должен быть российский гражданин или юрлицо, зарегистрированное в России. При этом национальным также может считаться фильм, производство которого осуществляется в соответствии с международными договорами России совместно с продюсерами фильма, являющимися иностранными юрлицами, иностранными гражданами или лицами без гражданства.
Документ предписывает, что национальный фильм должен сниматься на русском языке, «за исключением случаев, если использование иностранного языка является неотъемлемой частью художественного замысла». Иностранные инвестиции в производство фильма не должны превышать 40% сметной стоимости. При этом национальные фильмы, согласно документу, могут до 100% финансироваться государством.
Иностранным считается фильм, создаваемый на территории других государств иностранными продюсерами. Законопроект устанавливает запрет на производство в России иностранных фильмов.
Фильмом совместного производства, согласно документу, считается фильм, создаваемый на территории России и (или) на территории других государств совместно российскими и иностранными продюсерами. При этом при производстве фильма на территории России не менее 40% его создателей (автор сценария, режиссер, оператор, звукооператор, художник-постановщик) должны быть российскими гражданами, а среди актеров россиян должно быть не менее 60%.
Доля фильмов иностранного производства, допускаемых к прокату в российских кинотеатрах, не может превышать 20% от числа всех фильмов, допускаемых к показу в России в течение года. «Прокат и показ всех фильмов на территории Российской Федерации осуществляется на русском языке. Допускается использование иностранной речи в фильмах в случаях, когда употребление иностранного языка является неотъемлемой частью художественного замысла», — отмечается в законопроекте.
Кроме того, законопроект предусматривает классификацию фильмов по зрительскому возрастному цензу: до 12 лет в сопровождении родителей, с 14 лет, с 16 лет, с 18 лет, также для любой аудитории. Не подлежат классификации (соответственно запрещены к показу) фильмы: содержащие сцены сексуального насилия, методы изготовления и применения оружия и приспособлений для пыток, сцены, прославляющие шовинизм, расизм, призывы к свержению существующего политического строя и осуществлению террористической деятельности, сцены курения и употребления несовершеннолетними спиртных напитков, в том числе пива, и прочее.
В Госдуме находится еще один законопроект, ограничивающий показ иностранных фильмов в российском прокате. Его внес в конце декабря вице-спикер палаты Сергей Железняк («Единая Россия»). Согласно законопроекту, в 2013 г. доля отечественных фильмов в прокате в российских кинотеатрах должна составлять не менее 20%, с 2014 г. доля показа отечественных фильмов от общего количества сеансов будет устанавливаться правительством. Несоблюдение кинотеатрами предусмотренных требований будет караться штрафом от 100 000 до 400 000 руб.
КОММЕНТАРИЙ CINEMAPLEX: 20%, 40%, 60%, 100% — законодательные инициативы российских депутатов вокруг индустрии кино превращаются в театр абсурда. Сергей Железняк, Дмитрий Литвинцев — интересно, кто следующий встанет в очередь борцов с западной киноиндустрией и предложит государственной идеологии цифры побольше? В то время как подавляющее большинство стран с развитой экономикой предлагают съемочным группам налоговые льготы, чтобы производство осуществлялось на их территории и приносило стране доход в виде налогов и занятости населения, Россия идет, по меткому выражению Ульянова-Ленина, другим путем. Маловероятно, что депутаты ГД РФ имеют базовые знания в области экономики кинобизнеса, иначе бы не подавались в комитеты такие проекты. Более десяти лет назад съемки трилогии ВЛАСТЕЛИН КОЛЕЦ оказали исключительно положительное влияние на экономику Новой Зеландии и принесли в бюджет страны миллионы долларов. Где в этот момент были фанаты Национального кино Новой Зеландии?
Вся Европа сейчас нашла «утешение» в копродукции, чтобы максимально снизить затраты и риски на производство новых лент. В работе над проектом европейского классика (фон Триер, Ханеке и т.д.) принимает участие едва ли не десяток разных стран, и в то же самое время РФ требует особого статуса для привилегии сотрудничать с ней. Естественно, никакие зарубежные съемочные группы в российские павильоны RWS или «Главкино» не поедут. Возможно, они будут заняты производством советских исторических пеплумов, но захочет ли зритель смотреть это кино? А идеология в регионы не проникнет — там просто нет кинотеатров, куда потенциальный зритель мог бы прийти.
О кинематографических вкусах Сергея Железняка нам уже стало хорошо известно, интересно, как часто ходит на отечественное кино Дмитрий Литвинцев. Трудно сказать, как деятели кинематографа будут снимать патриотические фильмы, где антагонисты готовятся к осуществлению террористической деятельности.
Все происходящее настолько смешно и нелепо, что пугает возможным превращением в реальность. Это великая и могучая Россия, где идеология и политика всегда ставились превыше экономики, так что если участникам кинопроцесса не выступить единым фронтом и своевременно не лоббировать свои коммерческие интересы, то после принятия новых законов вместо рассвета индустрии наступит ее закат.
Интересная статья, спасибо!
Давайте, давайте, очень скоро нелегальные смачивания возрастут, кинотеатры придумают массу способов открыть допзалы в кафе или в туалетах и с 6-ти утра до 14 нуль нуль показывать российское кино. Я бы так и сделала, кстати, не подкопаешься:)))))
Мария, депутаты читают язвительные комментарии в их адрес и то, как кинотеатры могут обойти это, так что в будущем законопроекте уже предусматривается «рабочее время» с 12 до 12.