Вчера на заседании специальной рабочей группы в Госдуме были представлены поправки в антипиратский законопроект. В документ был внесено несколько существенных изменений: пользователи торрент-трекеров будут нести ответственность за нарушение авторских прав, поисковики — фильтровать выдачу результатов, а владельцы сайтов -самостоятельно искать пиратский контент. Новую редакцию проекта рассмотрят уже 3 июня. Тем временем, интернет-компании выступили с его резкой критикой.
По законопроекту нести ответственность за распространение пиратского контента наравне с владельцами сайтов и хостинг-провайдерами должны пользователи торрент-трекеров. Для этого в законодательство вводится определение «пользователь файлообменной сети». Осуществляться контроль за пользователями, по мнению авторов законопроекта, должен в 3 этапа:
- Правообладатель направляет оператору связи заявление с указанием IP-адреса пользователя.
- Оператор связи в течение суток перенаправляет заявление пользователю и сообщает ему, что тот должен удалить контент или блокировать к нему доступ.
- Если пользователь за сутки не принимает никаких мер, оператор связи в течении 12 часов должен самостоятельно удалить контент или блокировать к нему доступ.
Если реакция на заявление правообладателя не последует, то пользователю и оператору грозит штраф: 5 тысяч рублей — для граждан, 50 тысяч — для должностных лиц и предпринимателей и 1 млн рублей — для юридических лиц.
Также законодатели предлагают обязать владельцев сайтов выяснять легальность размещенного на их ресурсах контента самостоятельно, без напоминаний со стороны правообладателей. Для этого им придется сверяться с государственной реестром интеллектуальной собственности. Вести такой реестр может один из федеральных органов власти или специально созданная некоммерческая организация. Возможно, этим займется само Министерство культуры. В реестр должны будут вноситься имя правообладателя, его контактные данные и сведения об объекте авторского права. Авторы сами смогут решать, включать ли принадлежащий им контент в реестр. В любом случае, защищаться законом будут все авторские произведения, представлены они в реестре или нет.
Еще одна мера, предложенная в законопроекте — обязать владельцев поисковых систем по заявлению правообладателей отдавать приоритет при выдаче результатов на поисковый запрос легальным ресурсам, а также «удалять из результатов поиска ссылки на информацию или сайт, доступ к которым блокирован или прекращен» (цитата из законопроекта).
По словам директора нормативно-правового департамента Минкультуры Натальи Ромашовой, проект не претерпит больше коренных изменений, на заседании рабочей группы уточнялись технические вопросы. Окончательная редакция законопроекта будет рассмотрена уже 3 июня на согласительной комиссии. Затем проект отдадут на согласование в Министерство юстиции и внесут в правительство.
ГОЛОСА ПРОТИВ
Представители интернет-индустрии выступили с резкой критикой законопроекта. По их мнению, он пытается решить проблемы одного бизнеса за счет другого, а многие меры законопроекта попросту невыполнимы. Российская ассоциация электронных коммуникаций (РАЭК) уже готовит свои замечания по документу в Министерство культуры.
Проект описывался министром культуры как аналог американского DMCA, но это не DMCA, а нововведения, не имеющие аналогов в мире. На информационных посредников налагаются явно избыточные обязанности и ответственность, тогда как механизмы и процедуры борьбы с нарушениями прописаны крайне нечетко.
В пресс-службах «Вымпелкома» (бренд «Билайн») и МТС согласны, что проект требует доработок. Так, в нем не прописано, как правообладатель будет доказывать свои права на контент. Да и найти пользователя по IP-адресу не так легко, если он использует динамический IP, утверждает аналитик РАЭК Ирина Левова. В «Яндекс» только во вторник ознакомились с новой редакцией законопроекта и тоже готовят подробные замечания и возражения.
Первое впечатление — ряд пунктов законопроекта требуют исключения, потому что они просто нереализуемы, например, в поисковых технологиях и при этом способны помешать развитию российской IT-отрасли.
Подготовлено по материалам «Коммерсанта», «Известий» и Digit: о поисковых системах, о «Яндекс».
В ТЕМУ:
ПЛАНИРУЕТСЯ СОЗДАТЬ РЕЕСТР САЙТОВ С ПИРАТСКИМ КОНТЕНТОМ
