12 февраля в Госдуме прошел Круглый стол на тему «Развитие отечественной кинематографии: принципы государственной поддержки и критерии эффективности». Принявшие участие в мероприятии представители АВК Елена Ермолина и Олег Березин прокомментировали для Cinemaplex итоги рабочей встречи и поделились предложениями о дальнейшем развитии кинотрасли.
Участниками круглого стола стали парламентарии, представители Министерства культуры РФ, а также другие ведущие эксперты в отрасли кинематографии. Провели мероприятие глава Комитета по культуре Елена Ямпольская и заместитель министра культуры Павел Степанов. Со стороны кинематографистов в круглом столе приняли участие исполнительный директор Фонда кино Вячеслав Тельнов, продюсеры Федор Бондарчук и Сергей Сельянов, председатель правления киностудии «Союзмультфильм» Юлиана Слащева, а также представители ведущих российских и зарубежных компаний-кинопрокатчиков.
В ходе заседания обсудили такие вопросы, как эффективность государственной поддержки кинематографии, проблемы кинообразования, развитие детского кинематографа.
Дайте, пожалуйста, свой комментарий по поводу прошедшего Круглого стола. Каковы ваши впечатления?
Елена Ермолина: Сегодня мы выдвинули ряд предложений, которые были восприняты хорошо. Ямпольская предложила взять наши предложения в работу. Наше с Олегом Станиславовичем впечатление – разговор состоялся глубокий, местами тяжелый, какие-то вещи были сверх наших ожиданий. Самое главное, что все сошлись во мнении, что каждый из поднятых вопросов, нужно глубоко прорабатывать. Комитет по культуре готов быть двигателем в обсуждении каждого из вопросов – будь то вопрос о поддержке съемок российского кино или поддержка проката российского кино, или вопрос кинообразования, подготовки кадров для киноотрасли. В каждом вопросе, касающемся законодательных вещей, Комитет по культуре готов работать с этим и создавать рабочие группы для того, чтобы выйти на какие-то поправки к действующему законодательству или дать предложения органам власти. Можно сказать, что началось какое-то движение, что каждый был услышан – это серьезный подход. Комитет по культуре готов глубоко проработать поднятые проблемы, принять в работу конструктивные предложения участников круглого стола: от продюсеров, дистрибьюторов, кинотеатров, учебных заведений (ВГИК, КИТ).
Можно сказать, что ваши ожидания оправдались?
Елена Ермолина: Наши ожидания оправдались с точки зрения того, что состоялся диалог. Не просто какая-то дискуссия, а диалог. Каждый был услышан и Комитет по культуре готов работать по тому, что было услышано.
Были ли какие-то интересные заявления, например, от Ямпольской?
Елена Ермолина: Нет, таких заявлений не было. Но однозначно было сказано о том, что Комитет по культуре готов выступить тем активным участником, который всех свяжет.
Отметим, что накануне круглого стола Олег Березин не возлагал особых надежд на предстоящую встречу с чиновниками:
Мы не первый раз участвуем в подобных мероприятиях. Еще не было ни одного случая, чтобы после такой встречи случилась культурная революция. Это обмен мнениями – возможность донести свою точку зрения на какие-то действия чиновников, на различные инициативы ведущих кинематографистов, на общественное настроение. Проблемы у кинотеатров есть. Мы все живем в этой стране, поэтому на нас также отражаются и экономические вопросы, и противопожарная безопасность, и госрегулирование, и «давайте в каждом мультиплексе сделаем по одному российскому залу»… Поэтому мы постарались озвучить и донести наше видение всех этих вопросов, донести свою позицию.
Высказанные Ассоциацией владельцев кинотеатров предложения по развитию отечественной кинематографии и ее поддержке были оформлены в виде специального набора тезисов. По мнению Олега Березина, целями господдержки должны быть:
- создание условий для творческой самореализации граждан России;
- удовлетворение культурных и досуговых потребностей граждан России;
- развитие киноотрасли как драйвера экономического и социального развития России.
Госполитика в сфере кинематографии должна базироваться:
- на доверии к гражданам страны, на доверии к кинопредпринимателям и творческому сообществу;
- на развитии кинематографии, как сферы креативной экономики в области досуга, культуры и искусства;
- на принципах недопустимости использования административных ресурсов для подавления творческой и предпринимательской конкуренции, и для извлечения личной выгоды в виде административной ренты участниками рынка.
Государственная поддержка в области кинематографии должна быть направлена:
1) на поддержку и развитие новых технологий производства, хранения, распространения и восприятия аудиовизуального контента:
- встраивание процессов развития новой технологической парадигмы «Киноиндустрия 4.0» в направление MediaNet Национальной Технологической Инициативы АСИ и т.д.;
- встраивание проектов разработки и производства отечественных кинотехнологий в программу «Цифровая экономика»;
- поддержку и развитие региональных технологических кинокластеров в Якутии, Татарстане, Воронеже, Санкт-Петербурге (и это не про ребейты, а про новые форматы развития технологий и научного потенциала отрасли, инженерного образования и реализации творческого потенциала в сфере аудиовизуальных технологий жителей регионов);
2) на поддержку и развитие гуманитарных кинотехнологий, новых форм драматургии; новых смысловых и содержательных форм аудиовизуального контента; экспериментальных фильмов; образования; гуманитарных наук в сфере кино (кинокритика, киноведение и т.д.).
3) на развитие рынков распространения аудиовизуального контента:
- кинотеатры;
- онлайн-среда
- телевидение;
- студенческие и региональные синематеки;
- новые рынки и технологии восприятия фильмов и аудиовизуального контента;
- на поддержку экспортного потенциала киноотрасли.
Предполагается, что от госрегулирования необходимо перейти к политике государственной поддержки, направленной на развитие и повышение инвестиционной привлекательности отечественной кинематографии. Для этого необходимо:
- снижать и устранять административные барьеры в отрасли;
- ввести мораторий на ограничительные меры и инициативы;
- ограничить вмешательство чиновников в деятельность участников киноотрасли;
- остановить беспредел РАО в отношении кинотеатров.
Сегодня Стратегия государственной политики в области культуры устанавливает три целевых показателя эффективности госполитики в области кинематографии:
- доля российского кино в прокате;
- количество кинотеатральных экранов;
- увеличение среднего числа посещений сеансов отечественных фильмов на каждого жителя страны.
Предлагается добавить к критериям эффективности господдержки развития отрасли следующие показатели:
- доля отечественных технологий в производстве, распространении и потреблении аудиовизуального контента;
- количество постоянно действующих синематек;
- количество и качество федеральных образовательных программ в области профессионального и непрофессионального образования всех форм и форматов обучения;
- количество зрителей отечественных кинофестивалей;
- результаты участия российских фильмов и других форм аудиовизуального контента на значимых международных кинофестивалях;
- общее количество зрителей не только в кинотеатрах, но и в онлайн-сервисах, и на ТВ (просмотр фильмов и кинопрограмм) и т.д.
- уровень реализации экспортного потенциала отечественных кинотехнологий и аудиовизуального контента;
- совокупный вклад кинематографии в рост российской экономики.
Свои предложения по мерам, направленным на развитие отечественной кинематографии, АВК направил в президиум Круглого стола.
Среди предложений АВК:
- переход к уведомительному порядку получения Прокатного удостоверения, как государственной услуге по ведению реестра Деклараций прав на аудиовизуальный контент на сайте «Госуслуг»;
- предложения по совершенствованию механизма возрастных рекомендаций и ограничений;
- предложения по содействию в разрешении проблем с таможенной пошлиной на цифровое кинопроекционное оборудование, которая стала неожиданно не нулевой;
- предложения по совершенствованию программы субсидирования кинотеатров и преобразованию ее в программу поддержки действующих кинотеатров, демонстрирующих выдающиеся результаты в прокате отечественных фильмов, и в программу поддержки развития сети синематек в Федеральных университетах и центрах субъектов Российской Федерации;
- предложения по совершенствованию механизма авторских отчислений за демонстрацию фильмов;
- предложения по снижению уровня чрезмерного госрегулирования кинофестивалей.
Напоминаем, что 15-16 февраля 2019 года в Москве пройдет VII Конференция владельцев кинотеатров.
Более подробная информация на сайте cinemaowner.ru в разделе «События».
Источник: АВК, kino.rambler.ru
В ТЕМУ:
ЕЛЕНА ЯМПОЛЬСКАЯ ВЫСТУПАЕТ ЗА СМЯГЧЕНИЕ СИСТЕМЫ ВОЗРАСТНЫХ ОГРАНИЧЕНИЙ
СОСТОЯЛОСЬ ПЕРВОЕ ЗАСЕДАНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА ПРИ КОМИТЕТЕ ГОСДУМЫ ПО КУЛЬТУРЕ