Сегодня истек десятидневный срок обжалования постановлений суда города Новосибирска, который оштрафовал местные кинотеатры за показ фильма ВОЛК С УОЛЛ-СТРИТ.
В распространенном сегодня пресс-релизе НП “Киноальянс” говорится, что постановления суда города Новосибирска ставят под сомнение нормальное функционирование механизма кинопроката в России. Следуя логике суда, каждый кинотеатр обязан провести экспертизу фильма на предмет наличия в нем элементов, нарушающих действующее законодательство.
Это, несомненно, парализует работу кинотеатров, так как каждый кинотеатр в отдельности не в состоянии проводить такую работу, а органом, обязанным определять возможность демонстрации фильма на законных основаниях является только Министерство культуры Российской Федерации. Министерство культуры, в свою очередь, руководствуется административным регламентом по выдаче прокатных удостоверений, разработанным с учетом целого перечня нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги (п. 8 Административного регламента Министерства культуры Российской Федерации).
Несмотря на очевидность разрешительной сути прокатного удостоверения, и в связи с вынесением вышеуказанных постановлений Новосибирского суда, НП «Киноальянс» приняло решение обратиться в Министерство культуры за дополнительными разъяснениями относительно данной ситуации (разрешительного действия прокатного удостоверения).
Приводим полностью текст данного письма
Министру культуры Российской Федерации
Мединскому В.Р.
Уважаемый Владимир Ростиславович!
Некоммерческое Партнерство «Сообщество национальных кинотеатральных организаций «Киноальянс (НП «Киноальянс»), объединяющее кинотеатры всех регионов России, обращается к Вам со следующей проблемой.
12.03.2014г. Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Новосибирской области проверило кинотеатры города по факту демонстрации фильма «Волк с Уолл-Стрит» и составило протоколы об административном правонарушении в связи с тем, что указанный фильм содержит многочисленные сцены рекламы наркотических средств и способов их употребления. 04.04.2014г. суд общей юрисдикции Центрального района г. Новосибирска на основании указанных протоколов рассмотрел административные дела и признал эти кинотеатры виновными в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.13 ч.1 КоАП РФ (пропаганда либо незаконная реклама наркотических средств). В каждом случае с кинотеатра взыскано 800 000 рублей штрафа. Все постановления по содержанию идентичны.
Обращаем внимание на то, что использование фильма «Волк с Уолл-Стрит» всеми кинотеатрами осуществлялось согласно договорам, заключенным с законным правообладателем – ЗАО «Вест». Демонстрация фильма была произведена только после его регистрации Министерством культуры на основании прокатного удостоверения № 121000614 от 23.01.2014г., выданным Министерством культуры в установленном порядке, с обязательным соблюдением возрастной категории «для зрителей, достигших 18 лет». Также следует учесть, что каких-либо уточнений возрастных ограничений и требований к порядку демонстрации этого фильма, предусмотренных п.4 Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993г. № 396 «О регистрации кино- и видеофильмов и регулировании их публичной демонстрации», администрацией Новосибирской области установлено не было.
До сих пор все кинотеатры полагали и полагают, что регистрация любого фильма Министерством культуры и получение соответствующего прокатного удостоверения, является достаточным обоснованием законности его последующей демонстрации в кинотеатрах, разумеется, при соблюдении установленных прокатным удостоверением возрастных ограничений. На наш взгляд, имеющаяся нормативная база по этому вопросу однозначно не предусматривает обязанности кинотеатров получать какие-либо дополнительные разрешения, согласования, проводить экспертизу фильмов и так далее.
Учитывая изложенное, убедительно просим Вас рассмотреть данное письмо и сообщить об отношении Министерства культуры РФ к складывающейся ситуации. Просим разъяснить, достаточно ли регистрации фильма Министерством культуры и получения на такой фильм прокатного удостоверения для его последующей демонстрации в кинотеатрах РФ.
Надеемся на понимание нашей крайней обеспокоенности случившимся. Будем очень признательны, если Вы сможете дать ответ в короткий срок, особенно в связи с тем, что в настоящее время кинотеатры обжалуют судебные акты.
Приложение: Постановление суда общей юрисдикции Центрального района г. Новосибирска от 04 апреля 2014г.
С уважением,
Исполнительный директор А.С. Прохоров
В ТЕМУ
ДЕЛО “ВОЛКА С УОЛЛ-СТРИТ” – В ПУБЛИКАЦИЯХ
Удачи , ребята! Мы с вами! Здравый смысл победит!