Гендиректор исследовательской организации «Киноэкспертиза» и секретарь Союза кинематографистов Олег Иванов предложил принять поправку в ст. 15 ФЗ-126 «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации».
В случае ее принятия инвесторы смогут страховать кинопроекты, в которых участвуют, а работники страховых компаний — получать полномочия по контролю за съемочным процессом — вплоть до отстранения от проекта в интересах кредиторов режиссера или продюсера.
Иванов ссылается на американский опыт:
За рубежом сompletion bond (гарантии завершения работ точно в срок для кредиторов) является общепринятой нормой и позволяет за счет снижения рисков инвесторов привлекать частный капитал в киноиндустрию. Фактически такое страхование — это ОСАГО, но только в кино и совершенно добровольное.
Законопроект уже рассмотрели в Министерстве экономического развития и дали авторам добро на дальнейшую его разработку. Представители ведомства подчеркнули:
В целом Минэкономразвития поддерживает данную инициативу и готово инициировать введение новой системы страхования ответственности продюсеров, в том числе в рамках законодательной инициативы.
О том, что Департамент кинематографии готов оказать всестороннюю поддержку инициативе, уже сообщило Министерство культуры.
Контроль над кинопроцессом страховая компания будет делегировать специальному мониторинговому агентству. Он будет осуществляться с помощью многоступенчатой системы санкций в отношении административной и творческой групп. Начиная с предупреждений и отстранения участников и заканчивая лишением их прав на конечный продукт.
На данный момент существует лишь одна известная подобная компания в России — КиноГарант. Ее директор Андрей Терешок, разумеется, приветствует планы Союза кинематографистов и считает, что подобные нововведения помогут наладить в индустрии правила цивилизованной игры:
В российской практике первоначальная смета, как правило, нарушается по трем причинам. Во-первых — из-за размытой ответственности продюсеров. Часто инвесторов приглашают в проект, когда еще нет абсолютного понимания бюджета, производственного плана; в процессе производства возникают новые идеи… Всё это требует дополнительных вливаний. Во-вторых, распространен конфликт интересов — совмещение в одном лице функций продюсера и инвестора, а с собой всегда легче договориться. И в-третьих, отсутствие внятных инструментов контроля. Фонд кино вынужден внедрять какие-то контролирующие инструменты, но, конечно, полноценно контролировать производство он не в силах.
Куда более сдержанно законопроект оценили сами страховщики. Президент Всероссийского союза страховщиков опасается, что страхование кинопроизводства может привлечь не только добросовестных инвесторов:
Введение такого вида страхования очень удобно для недобросовестных кинопроизводителей. Особенно успешно можно было бы пользоваться схемой, по которой сначала завышается смета на производство кинофильма, затем допускаются нецелевые траты, а в довершение ставится вопрос о получении страховых выплат, когда фильм себя не окупит.
Источник: Известия
В ТЕМУ
МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ ГОТОВИТ ПОПРАВКИ В ЗАКОН О ГОСПОДДЕРЖКЕ КИНООТРАСЛИ
