Критика со стороны операторов связи, самих правообладателей, юристов и участников отрасли не останавливает Министерство культуры — ведомство Владимира Мединского еще в конце прошлого года заказало техническую платформу группе компаний «Систематика» (ГКС), которая позволит собирать сведения об использовании объектов авторского права в интернете, сообщает «КоммерсантЪ«.
Таким образом, аргументы операторов связи, что у них нет возможности анализировать интернет-трафик и выявлять, таким образом, авторский контент в сети, оказываются несостоятельными перед решительными действиями Минкульта.
ТЕХНОЛОГИЯ АНАЛИЗА ТРАФИКА ДАННЫХ
По словам директора нормативно-правового департамента Минкульта Натальи Ромашовой, ГКС по запросу министерства подготовила технические решения на основе DPI (Deep Packet Inspection — технология анализа трафика данных), позволяющие собирать сведения об «использовании объектов авторских и смежных прав с помощью анализа трафика… идентификации объекта… и сравнения его с реестром цифровых отпечатков произведений и фонограмм».
В ГКС «Коммерсанту» сообщили, что «подобные технологии повсеместно и успешно используются как в корпоративном, так и в госсекторе, например, для фильтрации контента для школьных учреждений, таргетирования рекламы и так далее». Правда, в ГКС не стали комментировать, в какую сумму обойдется разработка технических решений и сколько будет стоить такое оборудование для участников рынка. Ранее операторы уже оценили внедрение глобальной лицензии, предложенной Российским союзом правообладателей (РСП), в 300 млрд.
Опрошенные «Коммерсантом» интернет-компании и операторы связи сомневаются в эффективности и даже просто реальности разработанных ГКС решений. А «Гипросвязь» отмечает, что функции глубокого анализа контента (DCI — Deep Content Inspection) могут появиться на рынке в качестве коммерческого продукта операторского класса не ранее чем через два-три года.
СТОРОННИКИ
Напомним, что идея глобальной лицензии была предложена РСП, который возглавляет Никита Михалков. Организация предложила внести поправки в Гражданский кодекс, согласно которым будет создан реестр цифрового контента, куда правообладатели внесут данные об авторских произведениях. Организация по управлению правами на коллективной основе заключит с пользователями соглашение о предоставлении глобальной лицензии на контент.
Платить будут сотовые операторы, отчисляя сбор, параметры которого определит правительство, аккредитованной организации. В РСП предположили, что сбор с каждого пользователя может составить 300 руб. в год.
ПРОТИВНИКИ И КРИТИКА
Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) в письме на имя первого вице-премьера Игоря Шувалова раскритиковал (так же как и сотовые операторы, крупнейшие интернет-компании и отраслевые объединения) концепцию РСП, назвав ее «недостаточно проработанной» и предлагающей «юридически неверный механизм достижения заявленной цели».
По расчетам Медиакоммуникационного союза, реализация инициативы РСП в десятилетней перспективе будет стоить около 300 млрд, позволит собрать с операторов около 200 млрд, но за счет упущенных возможностей роста объема и качества услуг приведет к потерям 800 млрд, а бюджет недополучит 149 млрд налогов. Такие затраты значительно превышают потенциальные объемы рынка распространения цифрового контента.
Сотовые операторы
В «Мегафоне», «Вымпелкоме» выражают сожаление, так как разработчики не учитывают замечаний отраслевого сообщества, что «несправедливо заставлять платить правообладателям пользователей, которые совсем не скачивают произведения правообладателей», «на реализацию этих идей уйдут годы, и цена системы контроля трафика, которая нужна под эти идеи, существенно превышает все мыслимые платежи за контент». На основе анализа трафика «гражданскими» способами (без учета трафика, использующего протоколы шифрования, HTTPS например) приемлемые для распределения вознаграждения правообладателям оценки частоты использования тех или иных произведений не получить в принципе, убеждена представитель оператора Анна Айбашева.
Интернет-компании
написали открытое письмо президенту РФ Владимиру Путину. Его подписали топ-менеджеры и руководители «Яндекс», Mail.ru Group, Rambler&Co и «ВКонтакте», а также Национальной федерации музыкальной индустрии, Российской ассоциации электронных коммуникаций, ассоциации «Интернет-видео» и Ассоциации интернет-издателей. Авторы письма предупреждают:
- Реализация концепции Российского союза правообладателей (РСП) нарушит конституционные права российских граждан на тайну переписки и защиту частной жизни
- Идея РСП противоречит обязательству России при вступлении в ВТО отменить бездоговорное управление интеллектуальными правами с 1 января 2013 года
- Концепция «станет непреодолимым препятствием для дальнейшего развития легального рынка цифрового контента»
- Идея рискованна с точки зрения утечки конфиденциальной информации и может нанести российской экономике «огромный экономический ущерб», в том числе в результате замораживания программ по развитию интернет-доступа в удаленных регионах РФ.
- Выручка кинотеатров может упасть на 30%
Позиция одного ведомства может не отражать всю сложность проблемы: например, многие правообладатели подчеркивали ущербность оценки размера вознаграждения исключительно по частоте использования. «Мы категорически против узурпации прав сотен тысяч правообладателей в интересах небольшой группы лиц», – заявил юридический советник Ассоциации продюсеров кино и телевидения Сергей Семенов.
Несмотря на вал критики, Министерство культуры предприняло практические шаги по реализации инициативы РСП.
ЕВРОПЕЙСКИЙ «ОПЫТ»
Осенью прошлого года на рассмотрение правительства Венгрии был внесен законопроект, вводящий налог на трафик для интернет-провайдеров. В случае принятия документа телекоммуникационные компании будут обязаны платить 150 форинтов (около 25,66 руб.) за 1 ГБ данных.
В течение нескольких часов после внесения законопроекта к группе активистов в Facebook, выступающих против его принятия, присоединилось около 100 тыс. человек. Пользователи опасались, что из-за налога интернет-провайдеры значительно поднимут цены на свои услуги.
В итоге 26 октября более 10 тысяч людей вышли на улицы Будапешта, протестуя против намерения властей (более 100 тысяч вышли в знак протеста на улицы по всей стране). Организаторы акции дали властям 48 часов, чтобы отозвать законопроект о налогообложении интернета из парламента. В ином случае они обещали выйти на новый протест.
Планы Будапешта вызвали критику в Евросоюзе. В Брюсселе заявили, что «налог на интернет» — плохая идея, поскольку будет иметь негативное воздействие на венгерскую и европейскую экономики.
В итоге премьер-министр Венгрии Виктор Орбан отозвал законопроект о введении налога на интернет-трафик. Интересно, как будут развиваться дальнейшие события в России. Безусловно, российские интернет-пользователи выступят против введения налога, их поддержит подавляющее большинство профильных ведомств, но пройдут ли по стране организованные акции протеста, если группе единомышленников все-таки удастся лоббировать выгодные для себя решения?
В ТЕМУ
МИНКУЛЬТ ВНЕС СВОИ ПОПРАВКИ В ЗАКОНОПРОЕКТ «НАЛОГА НА ИНТЕРНЕТ»
ГОСДУМА НЕ ПОДДЕРЖАЛА «НАЛОГ НА ИНТЕРНЕТ»
СОЮЗ ПРАВООБЛАДАТЕЛЕЙ НЕПРАВИЛЬНО ПОНЯЛИ
«Выручка кинотеатров может упасть на 30%». Каких кинотеатров? Может, имеются в виду онлайн-кинотеатры? Поясните, пожалуйста.
Обычные кинотеатры, а не онлайн. Если сдохнет кинопрокат, мы будем собирать деньги в сети — логика властей и этого закона.
О. Бендер знал 400 «сравнительно честных способов отъёма денег». Эти же «у власти» его переплюнули. Не количеством способов, а эффективностью работы и законообоснованием выбранных способов личной наживы. Причем, заметьте, далеко не у таких, как Корейко, а совсем наоборот. Правда не все варианты «прокатывают» с первого раза. Но это пока. Система совершенствуется.