В январе-августе 2026 года Минкультуры России подало 11 исков к получателям господдержки в сфере кинопроизводства на общую сумму 640,5 млн рублей. Это в 14 раз больше, чем за аналогичный период прошлого года. Ведомство требует вернуть субсидии или взыскать неустойки за нарушение условий соглашений.
За восемь месяцев 2025 года Минкультуры направило в суд семь подобных исков. Таким образом, количество требований за год выросло более чем в полтора раза, а совокупная сумма взысканий увеличилась с примерно 46 млн до 640,5 млн рублей. Средний размер иска вырос в девять раз — до 58,2 млн рублей.
По уже рассмотренным делам около половины требований Минкультуры были удовлетворены. Такая динамика может свидетельствовать об усилении контроля за исполнением обязательств компаниями, получающими государственную поддержку.
Во всех рассмотренных в рамках статистики спорах ведомство требовало либо вернуть предоставленные субсидии, либо взыскать неустойки за нарушение условий соглашений.
Крупнейшие требования
Крупнейшим из указанных исков стало требование к компании «Русское поле» на 143,6 млн рублей. Из этой суммы 100 млн рублей составляет субсидия, еще 43,6 млн — проценты. Иск связан с производством фильма «Василий Теркин». Совладелец студии Карен Геворкян объяснял нарушение сроков изменением масштаба проекта и привлечением новых инвесторов. По его словам, компания обращалась в Минкультуры с просьбой пересмотреть условия соглашения, однако ведомство отказало. Дело пока находится на рассмотрении.
Еще один крупный спор связан с «Союзмультфильмом». Минкультуры потребовало от студии 131,1 млн рублей по соглашению о сохранении и модернизации имущественного комплекса. Арбитражный суд Москвы отказал ведомству в удовлетворении требований, сославшись на пропуск срока исковой давности и отсутствие доказательств нецелевого использования средств.
Иск на 129,2 млн рублей был также подан к «Кинопрогрупп» по соглашению о субсидии на производство фильма «Сказка сказывается». Арбитражный суд Москвы удовлетворил требования Минкультуры в полном объеме.
Два требования на общую сумму 19,5 млн рублей были предъявлены компании «Арк пикчерс» из-за нарушения сроков производства фильмов «Выготский» и «Коммунарка. В борьбе за жизни». По итогам рассмотрения дел суд взыскал 17,1 млн рублей и 900 тыс. рублей соответственно. Компания оспаривает размер неустойки, указывая на ее несоразмерность последствиям нарушения. Представители «Арк пикчерс» отмечали, что сами фильмы и необходимая отчетность были сданы и приняты.
Мнение экспертов
Продюсер кинокомпании «Амедиа Продакшн» Наталия Клибанова считает требования к получателям господдержки обоснованными. По ее словам, условия предоставления субсидий заранее фиксируются в соглашениях с Минкультуры, поэтому производители должны учитывать сроки и требования к отчетности еще на этапе запуска проекта.
«Есть определенная ответственность за те деньги, которые ты берешь, тем более их не нужно возвращать. Поэтому логично, что требования достаточно жесткие, но они и прозрачные», — сказала Клибанова.
По ее словам, четкие сроки особенно важны для проектов, привязанных к конкретным датам выхода. Это касается телевизионного вещания, кинопроката, релизов на платформах, фестивалей, а также проектов, приуроченных к памятным и событийным датам.
Продюсер отметила, что государственные институты поддержки кино — в частности, Минкультуры и Фонд кино — заинтересованы в соблюдении заявленных сроков производства и выхода картин. В ряде случаев дата релиза является частью общей стратегии государственного финансирования и проката.
При этом, по словам Клибановой, переносы сроков в кинопроизводстве могут быть связаны не только с действиями самих компаний.
«Например, не нашли остальное финансирование, отказался или занят конкретный артист или режиссер, невозможно снять в тех локациях, которые были заявлены, и так далее. Причин масса, производство — живой организм и может случиться все, что угодно», — пояснила она.
Таким образом, увеличение числа судебных требований может отражать одновременно два процесса: более жесткий контроль государства за использованием бюджетных средств и сохраняющиеся производственные риски, которые способны приводить к отклонению проектов от первоначальных графиков.
Для компаний, получающих господдержку, ключевым последствием становится необходимость заранее учитывать риски нарушения сроков и других условий соглашений: в зависимости от конкретного договора это может привести к возврату субсидии или взысканию неустойки.
