Поговорка – «С миру по нитке — голому рубаха» — очень точно проецируется на ситуацию с Российским Авторским Обществом, которое, несмотря на не самые простые для себя времена, продолжает собирать с кинотеатров «дань» за использование фонограмм музыкальных произведений.
Казалось бы, в июле 2014 года, в одном из своих последних решений Высший Арбитражный Суд РФ запретил РАО представлять интересы композиторов, с которыми организация не заключила договор (и соответственно собирать для них деньги). Но это лишь определенным образом ухудшило позицию РАО, и не было свидетельством «победы», на что указал еще в рамках мероприятия на «Кино Экспо» юрист «Киноальянса» Александр Попов:
РАО теперь обязано указывать в исковых заявлениях более конкретную информацию о тех правообладателях, в пользу которых оно ищет деньги. И самое интересное, на что надо жестко обращать внимание суда — это тот раздел, который связан с исполнением состоявшихся решений. Деньги теперь взыскиваются не в пользу РАО, а в пользу правообладателей. Для нас этот момент принципиально важен. РАО утрачивает стимул для этой активной судебной деятельности.
Но права у него по-прежнему остаются очень широкие. Именно поэтому параллельно идет работа по внесению изменений в Гражданский Кодекс — это очень сложно, потому что ГК менять непросто, и второе — поменять постановление, регулирующее минимальную ставку вознаграждения. Необходимо исключить ситуацию, когда кинотеатр вынужден подписывать договор с РАО по льготной ставке, чтобы уйти от судебных дел, по которым РАО требует 3%. В проекте постановления указана ставка в 1%. Мы будем добиваться, чтобы ставка стала меньше…
Так что в 2015-м тема РАО для кинотеатров отнюдь не исчезла с повестки дня. Судебные разбирательства продолжаются, и каждый кинотеатр пытается самостоятельно разрешить для себя ситуацию — заключить договор об отчислениях на максимально выгодных для себя индивидуальных условиях или идти в суд, где риск проиграть дело оказывается достаточно высоким. В постановлениях судов разных инстанций практически невозможно определить алгоритм принятия решений — в каких-то случаях кинотеатры проигрывают, каких-то — выигрывают. Очень многое зависит от юристов ответчика, потому что юристы РАО квалифицированно меняют тактику и используют любую лазейку в законодательстве, чтобы продолжить взимание денег с владельцев кинотеатров.
В своих стремлениях получить полагающееся им по закону юристы РАО действуют максимально жестко, привлекают на свою сторону ФАС и требуют подписать договор на их условиях. С помощью обращений в антимонопольные органы РАО пытается обойти решение арбитража, поскольку для этого не требуется называть правообладателя. С точки зрения юриспруденции, практика сомнительная, но если она помогает добиваться своих целей, то обращение к ней не должно никого удивлять.
В результате время от времени из самых разных регионов России поступают «боевые сводки» о судебных разбирательствах кинотеатров — РАО выиграло, РАО проиграло — словно бег по кругу.
ИЗВЕРЖЕНИЕ ВУЛКАНА
То, что в РАО поступают очень значительные деньги, сомнений нет — российский кинопрокат в 2014-м году собрал $1 млрд. Неудивительно, что в прошлом году вокруг этой организации и ее руководителей кипели нешуточные страсти, и они многократно давали повод для публикаций и часто — эмоциональной реакции тех, кого РАО «обирало». Очевидно также, что доходы от интеллектуальной собственности на российском рынке с каждым годом будут расти, и вопрос «передела собственности», видимо, встал очень остро.
После обнаружения у руководителя организации Сергея Федотова многомиллионной недвижимости в Великобритании прошла проверка по линии Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД, что привело также к бурному обсуждению деятельности РАО в ведомствах и департаментах.
В Минкомсвязи выступили с масштабным проектом реформы системы защиты авторских прав в России. В частности, полномочия по сбору и распределению в этом ведомстве предложили забрать у независимых обществ и передать государству, убрать институт аккредитации авторских обществ и обязать их работать исключительно по контрактам с авторами.
Подобные радикальные идеи вызвали протесты как в аккредитованных Минкультом организациях (что следовало ожидать), так и в самом министерстве, где раскритиковали предложение коллег из Минкомсвязи и предложили только ужесточить обязательства по финансовой отчетности и аудиту, а в остальном оставить систему «как есть».
Сергей Федотов объявил, что против РАО развязана кампания по дискредитации, а в его адрес приходят угрозы физической расправы.
В июле 2015 года родственные друг другу РАО, РСП (Российский Союз Правообладателей) и ВОИС (Всероссийская Организация Интеллектуальной Собственности) решили объединиться в единую организацию «Профсоюз деятелей культуры «Российское авторское общество». На совместной конференции организаций с напутственным словом выступил даже министр культуры Владимир Мединский, однако впоследствии возникли проблемы юридического характера, и объединение решили приостановить.
Решение об объединении РАО, РСП и ВОИС в единую организацию принимали авторы коллективным голосованием, не вникая в юридические тонкости процесса. Как только к работе подключились юристы, возник вопрос о форме объединения — поглощает ли РАО две другие организации, или все три общества объединяются в абсолютно новую структуру. В итоге юристы РАО сочли идею объединения опасной из-за юридической непрозрачности и возможных перебоях в осуществлении деятельности общества. Последняя формулировка объясняет все очень четко — вести судебные процессы, в том числе с кинотеатрами, нужно без задержек.
КОМУ НУЖНЫ РЕФОРМЫ
В итоге, Сергей Федотов все же покинул пост генерального директора РСП, чтобы уделять «более пристальное внимание» работе в РАО, но сохранил свои должности в совете и правлении РСП:
Я понял, что надо заниматься серьезно текущими вопросами, которые накопились в РАО за время моего отсутствия. Надо встречаться с людьми, посвящать этому много времени. В итоге нам нужно формализовать все проблемы, прописать возможные сценарии их разрешения и собрать все это в единый документ.
Настало время перемен? РАО заявило о начале «модернизации существующей системы коллективного управления правами в России» и создании специальной комиссии, которая должна провести независимый аудит и последующую реформу. Этот шаг следует признать логичным, потому что в августе прошлого года президент Владимир Путин, порекомендовал сделать более прозрачной работу обществ по коллективному управлению правами: недовольство ей неоднократно высказывали видные деятели культуры.
На сегодняшний день четыре организации имеют аккредитацию от Минкультуры, которая позволяет им собирать средства с пользователей и распределять эти деньги между правообладателями:
РАО отчисляет деньги авторам музыки и текстов;
ВОИС распределяет средства между исполнителями и авторами фонограмм;
РСП занимается сбором с производителей и импортеров бытовой техники 1% от стоимости в качестве вознаграждения за исполнение и копирование фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях;
Партнерство по защите и управлению правами в сфере искусства (УПРАВИС) отчисляет деньги в пользу художников и скульпторов.
Может ли в ближайшее время измениться ситуация с «авторским бременем» для кинотеатров? Это маловероятно, потому что очень многих чиновников в высоких кабинетах власти устраивает текущая ситуация с аккредитованными организациями, и как распределяются их доходы. Чтобы недовольные успокоились — будет проведена внутренняя модернизация, однако гражданский кодекс останется, исходя из логики происходящего, без изменений. И зачем кому-то отменять этот столь привлекательный процент?
РАО по-прежнему располагает аккредитацией от Минкульта до 2024 года, который поддерживает его действия, а кинотеатры остаются предоставлены сами себе и инициативам «Киноальянса».
Текст — Михаил Филберт, Александр Дьяков
В ТЕМУ
кругом враги