Представители российских аудиостримингов, онлайн-кинотеатров и кинопродакшенов предложили радикально переработать законопроект, устанавливающий порядок использования так называемых орфанных, или «сиротских», произведений, то есть музыки, фотографий или книг, чей автор или правообладатель неизвестен или с кем не удается установить коммуникацию.
Законопроект, предлагающий выдачу лицензии на использование «сиротских» произведений через уполномоченную организацию, был внесен в Госдуму в июле 2023 года. Документ предполагал выплату гонорара за использование таких произведений через номинальный счет, с которого эти средства можно будет списать в случае, если автор найдется. С инициативой выступили председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, председатель комитета Совфеда по науке, образованию и культуре Лилия Гумерова, председатель комитета Совфеда по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас и думский депутат Павел Крашенинников. Чиновники объясняли свою инициативу высоким уровнем развития цифровой среды: «Объекты в ней доступны, а отыскать их владельца зачастую очень сложно».
Однако законопроект, необходимость которого признали в том числе в Минкультуры, вызвал опасения в медиаиндустрии. В частности, представители отрасли указали, что через предложенный механизм можно будет легализовать принудительное лицензирование западного контента. Тем не менее 6 декабря поправки прошли первое чтение.
Официально поправки ко второму чтению внесены депутатом от партии «Новые люди» Ксенией Горячевой. По словам участников рынка, работу над текстом предложений вели представители «Союзмультфильма», Ассоциации продюсеров кино и телевидения (АПКиТ, объединяет ведущих продюсеров, в том числе Константина Эрнста, Сергея Сельянова, Федора Бондарчука и других), Ассоциации интернет-видео (объединяет крупные онлайн-кинотеатры, в том числе «Иви», Okko и Start), Национальной федерации музыкальной индустрии (НФМИ, объединяет музыкальные компании, состав участников не раскрывается) при консультации юристов фирмы Semenov&Pevzner. Представителей кинотеатров в списке нет.
Сообщают также, что работа над документом идет в установленном порядке, срок для предоставления поправок — 4 января 2024 года.
Одна из ключевых поправок, внесенных депутатом Горячевой, — уточнение самого понятия «сиротского» произведения. Так, прошедший первое чтение документ предлагал признавать произведение «сиротским» даже в том случае, если его автор известен, но не ответил уполномоченной организации по управлению коллективными правами (ОКУПу) по почте или не проживает по адресу регистрации. Крупнейшие ОКУПы — Российское авторское общество (президент авторского совета — Игорь Бутман), Российский союз правообладателей (президент совета — Никита Михалков) и Всероссийская организация интеллектуальной собственности (гендиректор — Алексей Карелов).
Авторы поправок призывают признавать произведение «бесхозяйным» только в том случае, если были приняты «надлежащие меры по поиску правообладателя», а на момент признания произведения орфанным истекло 30 лет с момента обнародования (отсчет с 1 января). В случае если в отношении произведения установлен хотя бы один автор или правообладатель, оно уже не может быть признано «бесхозяйным», настаивают авторы инициативы.
В текущей версии законопроекта предлагаемые меры по поиску авторов «сиротских» произведений открывают широкие возможности злоупотребления этой опцией, объясняет глава Ассоциации интернет-видео Алексей Бырдин.
ОКУП «веером» разошлет бумажные письма на почтовые адреса, когда-то как-то связанные с реальными авторами произведений, выждет какое-то символическое время, а потом на основании отсутствия ответа признает эти произведения «сиротскими» и начнет их монетизировать, — считает он.
Кроме того, формулировки юридически открывали окно и для принудительного лицензирования контента западных правообладателей, прекративших работу в России, продолжает Бырдин.
Представьте себе ситуацию: кинокомиксы Marvel официально в России не выходят. При сохранении механизма и расширении рамки закона на аудиовизуальные произведения уполномоченный ОКУП сможет направить письмо по адресу их старого российского офиса и, не дождавшись ответа, «осиротить» фильмы Disney. Это будет явное злоупотребление правом, — продолжил глава Ассоциации.
Правом признавать произведение «сиротским» авторы поправок предлагают наделить не один из ОКУПов, а орган исполнительной власти. Существующие ОКУПы действуют по лицензии Минкультуры. Однако два источника, задействованные в разработке документа, настаивают, что заниматься этим должно само министерство.
Авторы поправок ко второму чтению призывают разрешить заводить такие счета только в банках с доминирующим госучастием.
Источник: РБК
В ТЕМУ:
МИНЮСТ ПРЕДЛАГАЕТ ИЗМЕНИТЬ РАЗМЕР УЩЕРБА В СТАТЬЯХ ПО АВТОРСКИМ ПРАВАМ
«МЕДИА-КОММУНИКАЦИОННЫЙ СОЮЗ» ПРОТИВ СВОБОДНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ КОНТЕНТА ЗАРУБЕЖНЫХ ПРАВООБЛАДАТЕЛЕЙ
НЕЙРОСЕТИ НАРУШАЮТ АВТОРСКИЕ ПРАВА
Хочется своровать, но надо это завернуть в красивую обёртку типа отрицательное лицензирование. Страна воров.