Депутаты Государственной Думы на пленарном заседании приняли во втором и третьем чтениях изменения в законодательство в части уточнения требований к выдаче прокатного удостоверения. Из законопроекта о защите традиционных ценностей в киноиндустрии исключили положение об обязанности онлайн-кинотеатров получать прокатные удостоверения на контент.
Однако первый зампред думского комитета по информполитике Антон Горелкин сообщал, что в этом случае, если в фильмах без прокатного удостоверения будут обнаружены материалы, дискредитирующие традиционные духовно-нравственные ценности, Минкульт направит в Роскомнадзор соответствующее заключение. Роскомнадзор же далее будет взаимодействовать с онлайн-кинотеатрами по уже отлаженным каналам связи.
Фильмы, дискредитирующие традиционные ценности, можно приравнять к нарушению норм нравственности, при этом в каждом конкретном случае выявлять такое нарушение должна отдельная комиссия, к которой при необходимости можно будет подать апелляцию, заявила заместитель председателя комитета по культуре Госдумы Елена Драпеко.
Есть указ президента о традиционных ценностях, но мы ждем от министерства юстиции РФ определений, чтобы использовать эти понятия в судебной и административной практике. Важно, чтобы было единообразное понимание. Думаю, такой контент не нужно приравнивать к терроризму и экстремизму, а к нарушению норм нравственности – пожалуй, да. У нас есть закон, который защищает общественную нравственность. Это закреплено, например, в конвенции о правах человека. Общественная нравственность уже является предметом, который мы защищаем. У нас есть список фильмов, который ограничен возрастной категорией. Не знаю, нужен ли список материалов, которые дискредитируют традиционные ценности. Даже боюсь думать на эту тему, у нас желающих запрещать все на свете очень много, я не из их числа, — сказала она.
По ее словам, принимать решение о том, дискредитирует ли фильм традиционные ценности, должна отдельная экспертная комиссия.
Дискредитация традиционных ценностей – все, что касается пропаганды ЛГБТ (движение запрещено на территории России и признано террористическим и экстремистским), пропаганды распространения наркотиков. У нас есть эксперты в Министерстве культуры, которые просматривают фильмы, прежде чем они получают прокатные удостоверения. Думаю, в их обязанности и будет входить рассмотрение фильмов с точки зрения сохранения ценностей. Однако должна быть система, чтобы те, кто не согласен с решением, могли подать апелляцию, и все пересматривалось другой комиссией.
Когда-то, еще при Станиславе Говорухине, в комитете по культуре разработали закон о высшей комиссии по нравственности, сформированной по принципу, по которому сегодня формируется Общественная палата. В нее входили бы не просто цензоры, имен которых никто не знает, а известные люди, к которым можно апеллировать. Подобное существует в США, в Италии. Мы тоже предлагали создать такую комиссию. К сожалению, с нами тогда не согласились. Думаю, сейчас надо вернуться к этой идее, — пояснила она.
В свою очередь глава Ассоциации профессиональных пользователей соцсетей и мессенджеров Владимир Зыков в разговоре допустил, что принятие новых поправок ничего не изменит.
Сегодня модерация работает в основном за счет цифрового ID. Делается цифровой слепок исходного фильма, если копия загружается на платформу, она автоматически блокируется. Если же фильм проскакивает, действуют по жалобам правообладателей, которые посылаются на специальную почту. В случае принятия новых поправок ничего не изменится, также будут действовать по жалобам. Все законы уже существуют. Если пожаловаться в Роскомнадзор, там предпримут меры. Нужны не списки, а только цифровые слепки фильмов, по названиям никто искать не будет. Однако не верю, что с новыми мерами что-то изменится. Как была «пиратка», так и останется. Как была реклама казино перед «пираткой», так и останется, хотя казино в России запрещено, — заметил он.
Напомним, что согласно поправкам, владелец соцсети, которую в сутки посещают более 500 тысяч россиян, в течение 24 часов будет обязан ограничить доступ к подобным произведениям на персональной странице пользователя. Помимо прочего владельца соцсети обяжут мониторить ресурс на предмет появления такого контента и блокировать его. В случае принятия поправок новые правила вступят в силу с 1 марта 2026 года.