Стримингам всё же не придётся в обязательном порядке получать прокатное удостоверение (ПУ) для всего каталога. Это самое явное смягчение по сравнению с первоначальным проектом. Так что риск паралича работы платформ из-за невозможности оперативно получить тысячи ПУ для архивного контента благополучно избежали. Однако обязанность мгновенно удалять запрещенный контент по требованию Роскомнадзора остается серьезным бременем. Но обо всём по порядку.
Защита традиционных ценностей
Расширение оснований для отказа/отзыва ПУ всё же произошло. К существующим причинам добавлено ключевое новшество – «наличие в фильме материалов, дискредитирующих традиционные российские духовно-нравственные ценности и (или) пропагандирующие их отрицание». Это дает регулятору (в лице Минкульта и Роскомнадзора) широкие полномочия для запрета контента на основании крайне размытого критерия.
Последствия: Кинопроизводители и дистрибьюторы будут вынуждены заранее учитывать этот размытый критерий, что неизбежно приведет к ограничению творческой свободы, избеганию сложных или критических тем, «вымыванию» контента, потенциально вызывающего вопросы у регулятора.
Отзыв прокатных удостоверений
Также закон прямо предусматривает возможность последующего изменения или отзыва ранее выданных удостоверений, что создает правовую неопределенность даже для давно вышедших фильмов. Однако подобная практика не нова. Ярким, но далеко не единственным примером служит история вокруг прокатного удостоверения фильма «Айта».
В законопроекте всё же осталось одно из самых жёстких требований — обязанность в течение 24 часов удалять контент по требованию Роскомнадзора, если:
- У него отозвали ПУ.
- По нему выдано заключение о наличии запрещенных материалов (дискредитация ценностей).
Последствия: Механизм изменения и отзыва уже выданных ПУ означает, что даже фильмы, легально вышедшие в прокат годы назад, могут быть внезапно запрещены к показу где угодно (в кино, на ТВ, онлайн) на основании новых трактовок «ценностей». Это создает атмосферу правовой нестабильности для владельцев прав и платформ.
Цензура в соцсетях и видеохостингах
Досталось и владельцам социальных сетей. Теперь они обязаны мониторить свои платформы для выявления запрещенного контента (фильмов/сериалов без ПУ или с отозванным ПУ, а также содержащего запрещенные материалы). Возможно, это коснётся всего «санкционного» контента, за счёт которого некоторые компании продвигали свои платформы.
Последствия: Возлагает на платформы функции цензора. Предположим, они должны будут разработать и внедрить системы автоматического и/или ручного выявления конкретных фильмов и сериалов, попавших под запрет. Это технически сложная, дорогостоящая и юридически рискованная задача. Ошибки (как ложные блокировки, так и пропуск контента) неизбежны.
Итоги
Роскомнадзор официально становится центральным органом, контролирующим исполнение закона онлайн-платформами. Его полномочия по выдаче предписаний на удаление и контролю за мониторингом соцсетей значительно расширяются. Так что прямым следствием станет сокращение доступного для российской аудитории контента, особенно международного. Стриминговые сервисы будут крайне осторожны с приобретением прав на фильмы, которые могут быть истолкованы как нарушающие «ценности». Таким образом, избежав одного катастрофического сценария (тотального ПУ), онлайн-кинотеатры получили взамен перманентную головную боль в виде «дамоклова меча» отзыва ПУ.