Мы продолжаем цикл публикаций об итогах года в российском кинопрокате и сегодня говорим о ЕАИС. Внедрение этой системы, технические вопросы, наложение штрафов на кинотеатры за неподключение — все это волновало наших читателей на протяжении всего 2013 года. Мы благодарим Сергея Мокрова и Елену Комиссарову (ГИВЦ) за плодотворное сотрудничество и снова предоставляем им слово.
Что можно назвать главным итогом в работе ЕАИС для российского кинопроката в 2013-м году?
Основным достижением 2013 года для ЕАИС стало значительное увеличение кинотеатров в базе данных и, соответственно, потока сведений по кинобилетам. К сожалению, это вызвано не самостоятельным пробуждением чувства ответственности за выполнение требований закона у кинотеатров, а ужесточением санкций за невыполнение и их применением.
Какие технические изменения и нововведения планируются в 2014-м году? Будет ли система передана в Фонд Кино, как об этом говорили в сентябре на «Кино Экспо»?
Изменения в Правилах обмена и техническом регламенте передачи данных, конечно, планируются. Но окончательное решение по ним будет принято тогда, когда функции управления федеральной информационной системой примет на себя Фонд кино.
Как изменились показатели отчетности кинотеатров, передающих данные в ЕАИС к концу года? Если раньше цифры кассовых сборов фильмов составляли порядка 60% от тех, что приводят «Бюллетень кинопрокатчика» (данные предоставляют дистрибьюторы) и Rentrak, то каковы эти показатели сейчас?
Однозначно в лучшую сторону. В настоящий момент эти показатели относительно сведений издания «Бюллетень кинопрокатчика» и системы Rentrak составляют порядка 75%, даже несмотря на то, что не все кинотеатры зарегистрировались в ЕАИС и передают данные о проданных билетах.
С какими проблемами кинотеатры обращаются к Вам теперь наиболее часто? Уменьшился ли поток вопросов в адрес ГИВЦ?
Вопросов уже меньше, но они всё те же: как зарегистрироваться в ЕАИС, что делать, если произошел сбой в передаче данных. Ответы на них самые простые: для регистрации необходимо посетить наш сайт, а при сбоях в выгрузке – уведомить нас о неполадках, наладить работу и выгрузить не загруженные данные. К сожалению, многие кинотеатры не пользуются услугой ЕАИС по самоконтролю, а именно возможностью входить в «Личный кабинет» системы и проверять качество работы своего билетного комплекса.
Сейчас список состоит из 2266 демонстраторов фильмов. Вы говорили о том, что всего в базе насчитывается около 4500 площадок. Можно ли на практике достичь этой цифры?
Является ли предварительная информация о 4500 демонстраторах фильмов соответствующей действительности, покажет время, которое нам нужно, чтобы так или иначе «добраться» до каждого кинопоказчика, присутствующего в списке. При выверке базы данных зачастую выявляется, что большинство из них — это сельские дома культуры с передвижными киноустановками, которые не то что не ведут постоянных кинопоказов, но и вообще отказываются от такого вида услуг из-за нерентабельности или устаревшего оборудования.
Какое количество показчиков передает данные по состоянию на декабрь регулярно? К каким результатам привело введение штрафных санкций в отношении кинотеатров за последние месяцы?
На текущий момент мы наблюдаем заметное увеличение количества кинотеатров, передающих данные регулярно. По сравнению с прошлым годом эта цифра увеличилась в 3 раза и составила 823 кинотеатра. Введение штрафных санкций особо не изменило ситуацию с ЕАИС, а вот их применение дало заметные результаты. Не хотелось бы, что бы и впредь действовали лишь такие методы.
Кинотеатры в последние месяцы стали более ответственно подходить к регистрации и передаче данных в ЕАИС. Заметно сократилось количество ошибок в данных по билетам и сеансам, кинотеатры стали более своевременно уведомлять о происходящих у них изменениях, учатся пользоваться «Личным кабинетом» и стараются вовремя замечать сбои при передаче данных и устранять их в кратчайшие сроки.
Сколько штрафных списков в общей сложности Вы подготовили для Министерства культуры РФ? Какое количество показчиков там указано?
За этот год было подготовлено три списка, в общей сложности на 326 кинотеатров. Не факт, что все кинотеатры попадут в Департамент контроля, многие уже проявил сознательность, зарегистрировались в системе и начали передавать данные. Очень надеемся, что и остальные не будут доводить дело до судебных разбирательств и применения к ним штрафных санкций.
Остаются ли нерешенные вопросы в функционировании ЕАИС?
Вопросы, безусловно, есть. И это радует. Не бывает так, что бы их не было. ЕАИС не стоит на месте, она развивается, появляются новые внешние и внутренние факторы и обстоятельства в работе с кинотеатрами и правообладателями. Появляются новые видения той или иной проблемы и возникают различные способы их решения.
ЕАИС — ИСТОРИЯ В ПУБЛИКАЦИЯХ
Не будет преувеличением сказать, что для CINEMAPLEX история ЕАИС стала первой глобальной темой уходящего года. Еще до открытия сайта в первой январской рассылке мы подготовили обзор проблемного вопроса, так как государство, уставшее от бойкота значительной части кинотеатров еще одной системы отчетности, пригрозило всем штрафами. 12 февраля вступил в силу Федеральный закон 191-Ф3.
Согласно статье 19.7, непредоставление или неполное предоставление демонстратором фильма, осуществляющим платный показ фильма в кинозале, информации … влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до четырехсот тысяч рублей. Повторное совершение административного правонарушения…влечет наложение административного штрафа в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей.
Не желая оставаться в стороне от практических нужд наших читателей, мы провели специальный вебинар по ЕАИС, в котором приняли участие Сергей Мокров и Елена Комиссарова из ГИВЦ. На протяжении часа в виртуальном пространстве онлайн они отвечали на актуальные вопросы кинотеатров по проблемам подключения к системе и передаче данных. С полной стенограммой семинара Вы можете ознакомиться здесь.
Тема ЕАИС на протяжении всего года освещалась нами в разнообразных новостных заметках и публикациях, собранных под одноименным тегом. Пожалуй, последним заметным событием по внедрению и использованию ЕАИС в индустрии стал круглый стол, проходивший в рамках «Кино Экспо» в Санкт-Петербурге. Приехавшие «в гости» к кинотеатрам чиновники столкнулись с жесткой критикой со стороны показчиков, которые, в первую очередь, высказали претензии к целеполаганию ЕАИС («зачем она вообще нужна»?). Именно тогда впервые было озвучено предположение, что систему передадут в ведение Фонда кино.
С этой публикацией тема ЕАИС отнюдь не завершена на наших страницах, а получит свое продолжение в будущем году, когда управление федеральной информационной системой будет передано в Фонд Кино. Как эта организация будет использовать данные ЕАИС? Какие цели и задачи будут поставлены перед ее разработчиками? Эти и многие другие вопросы мы зададим руководителям Министерства и Фонда в ближайшее время.
В ТЕМУ
ВСЕ ПУБЛИКАЦИИ О ЕАИС НА САЙТЕ CINEMAPLEX
