Госдума на пленарном заседании 24 июня приняла в первом чтении законопроект, закрепляющий требования о получении видеосервисами прокатных удостоверений на контент. «За» документ проголосовали 398 из 411 депутатов, участвующих в принятии решения, «против» – 13. Инициатива разработана во исполнение указа президента о сохранении и укреплении традиционных российских духовно-нравственных ценностей, отметил в своем выступлении один из соавторов инициативы – первый заместитель председателя комитета по информационной политике Антон Горелкин.
Назначенный ответственным комитет Госдумы по информполитике, а также комитеты по культуре и по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства (назначены соисполнителями) поддержали принятие законопроекта в первом чтении, также уточнил Горелкин. Кроме того, на законопроект, по его словам, был получен положительный отзыв государственно-правового управления президента.
Напомним, что законопроект о закреплении за видеосервисами обязанности получения прокатных удостоверений на контент был внесен в Госдуму в декабре 2024 г. Помимо Горелкина в качестве его авторов выступили председатель комитета Госдумы по информационной политике Сергей Боярский («Единая Россия»), его первый заместитель Марина Ким («Справедливая Россия – За правду»), председатель комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас, председатель комитета СФ по науке, образованию и культуре Лилия Гумерова и др.
Документ представляет собой пакет поправок в уже действующие законы «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации». В них предлагается обязать владельцев аудиовизуальных сервисов получать в Минкультуры прокатные удостоверения на весь контент, размещенный в их библиотеках. Также в инициативе предусмотрено дополнительное основание для отказа в выдаче этого удостоверения – наличие материалов, «пропагандирующих отрицание или дискредитирующих традиционные российские духовно-нравственные ценности». Законопроект наделяет Министерство культуры полномочиями по одностороннему внесению изменений в ранее выданное прокатное удостоверение в случае изменения законодательства.
Во время пленарного заседания Госдумы Горелкин также уточнил, что «четкие и понятные для индустрии» критерии для определения того, какие фильмы не соответствуют традиционным духовно-нравственным ценностям, вероятно, разработает Минкультуры совместно с Роскомнадзором. Также он предположил, что необходимо обсудить и вопрос увеличения штрафов за прокат и показ фильмов без прокатного удостоверения. Сейчас, согласно ст. 14.58 КоАП, для юрлиц он составляет от 50 000 до 100 000 руб.
При этом Горелкин уверен, что в законопроекте нет рисков для оттока аудитории на пиратские площадки.
Это как сравнивать мягкое с теплым. Наши онлайн-кинотеатры продолжают активно наращивать свою аудиторию, — считает он.
Остаются вопросы к правоприменительной практике этой инициативы, отметил на пленарном заседании Госдумы депутат Антон Ткачев («Новые люди»). Пока требования о соответствии традиционным ценностям кажутся довольно размытыми, под них может не подпасть и советская классика, продолжил он.
К примеру, «Ирония судьбы». Надя бросает жениха, уходит к незнакомому мужчине. Это против семейных ценностей?. Защищать традиционные ценности нужно не цензурой, а поддержкой высоконравственных, человеческих историй. Иначе мы рискуем дожить до того дня, когда «Любовь и голуби» признают пропагандой супружеской измены, а «Операцию Ы» – оправданием воровства, — считает депутат.